共建共享 數改聯盟專區創出改革好風景

數字化改革的動力源從何而來?“政府有為，市場有效”——這是余杭交出的硬核答卷。

對余杭來說，布局數字生態建設，早有謀劃，且穩扎穩打。自去年5月6日成立以來，余杭數字化改革企業聯盟已匯聚218家數字化企業，涵蓋自然語言處理、圖像識別、文本處理、網絡安全、數字員工(RPA)等多種人工智能細分領域。

“先行者”余杭，正不斷推動數字驅動的創新，促進政企之間的供需對接，形成優勢互補。“今年是浙江實現數字化改革‘一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍’戰略目標的關鍵之年，同時也是大戰大考之年，在政府的引領下，余杭企業參與數字化改革的意愿高漲。”余杭區數據資源管理局相關負責人說。

400余個日夜砥礪奮進，越來越多具有余杭辨識度的數字化成果不斷涌現。過去一年，余杭攜手本地數字化企業，在一體化智能化公共數據平臺(IRS)上打造“余杭數字化改革企業聯盟專區”，創新“政府按需求發榜、企業按能力揭榜”模式，推進組件提煉孵化與復用推廣，與企業共同孕育出“數字員工”“自然語言文本分析”“語音轉寫”等42個智能組件，支撐象山、浦江等9個地區16個應用，累計調用量達70余萬次。

“一體化平臺上有了數改聯盟專區，我們本地這些數字化企業又多了一個學習交流的平臺。在與余杭共同成長的同時，承擔起更多的社會責任，成為新余杭騰飛蝶變的見證者、參與者、奉獻者。”實在智能公司負責人說。

去年余杭區“兩會”期間，余杭區數據資源管理局會同數改聯盟成員香儂科技公司，利用“自然語言處理”算法組件推出了“人大建議智能分發平臺”，通過“自然語言處理”技術“識別”和“理解”人類語言，實現對人大建議自動分析歸類和分發，相較于人工每3分鐘完成一條建議分發，平臺僅需0.35秒，準確率接近90%，在節省人力配置、提升工作效能等方面發揮了積極作用。

與此同時，碼全科技公司上架的“車牌識別”熱門組件，被金華市浦江縣人民政府智慧城市智慧政務系統、寧波市“暢行象山”系統、麗水市未來e家系統等多個外地城市復用，調用量累計近萬次。永中軟件公司開發的“永中預覽”組件，可實現附件在線閱讀，覆蓋應用數12個，被金華市浦江縣、臨平區東湖街道等地復用······這些成績，是對政企合作促發展最好的見證。

政企連心聚合力，共謀發展譜新篇。值得一提的是，今年6月1日，在余杭區委組織部的指導下，還成立了余杭數字化改革企業黨建聯盟，旨在打造黨建工作與企業發展互融共促、同頻共振的良好格局，為政企共繪數字化改革“同心圓”探索出一套余杭特色的工作模式。

以“應用共享” 探索數字化共同富裕

今日的余杭，在IRS的“牽線搭橋”下，一個個重大應用，正以“一地創新、全省共享”的全新理念復制到全省各地，一個個“信息孤島”正連成廣闊無垠的“數字藍海”。

共享，往往更能彰顯變革的魅力。近日，余杭區面向四川省廣元市蒼溪縣黨政機關、企事業單位和群眾搭建的統一高效協同辦公平臺——“蒼政釘”測試上線運行，這是一個既具有當地特色又針對基層共性難題的“帶露珠、冒熱氣”的數字化應用。它由余杭區的“余政釘”演變而來，由釘釘團隊實施開發，實現交流探討、通知待辦、智能填表、蒼政圈、蒼政釘知識庫等10大特色功能，服務2萬余政府工作人員，成為數字化改革賦能中西部協作的金名片。

“余杭區聯合當地知名企業積極輸出數字先進經驗模式，大力幫扶蒼溪縣實施數字化轉型，讓我們的黨政辦公更高效、惠企便民更‘親清’、政務服務更標準。”蒼溪縣政務服務和公共資源交易中心副主任侯春艷說。

數字變革，余杭爭先。過去一年，余杭區率先在全省編制《余杭區應用共享推廣實施辦法》(草案)，探索強化系統協同和應用復用推廣，建立信息化項目共享、收費辦法，搭建對外輸出全區數字應用的復用機制。

目前，余杭區已將信息化項目全流程管控平臺、余政釘、數智政協、智慧后勤等優秀應用復制到衢州龍游、四川蒼溪、紹興柯橋等9個地區，在降低信息化項目建設資金成本的同時，有效提升了項目建設效率。

“我們依照衢州柯城和杭州余杭的‘山海協作’協議，復用‘余杭區智慧后勤信息系統’，建設資金由200多萬減少至26萬，項目周期由2年縮短為2.5個月。生動實踐了信息化應用‘一地創新、跨區受益’”。衢州市柯城區機關事務服務中心相關負責人說。

隨著數字化改革的推進，越來越多的數字化應用已逐步改變我們的生活、工作習慣。在這個浪潮奔涌的數字時代，最大限度地通過應用共享實行集約化開發，打通應用推廣“最后一公里”，伴隨著一個個“實用、管用”，群眾愛用、基層受用的應用加速落地，余杭城市發展的動能將變得更加澎湃，一曲以數字化改革推動“共同富裕”的動聽贊歌正在余杭大地譜寫。(記者劉輝 宮月)

關鍵詞： 項目建設效率 信息化項目建設 資金成本 數字化改革