(資料圖)

遲末 作

近日，江西省鄱陽(yáng)縣人民法院在審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案時(shí)，依法向兩名被告人發(fā)出了該院首份《巡湖守護(hù)令》。《巡湖守護(hù)令》是鄱陽(yáng)縣人民法院創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，將被告人從生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)變成生態(tài)守護(hù)者，以便更好地保護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)資源而推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

（據(jù)《人民法院報(bào)》）

2022年10月，鄱陽(yáng)湖水位下降，兩名被告人來到鄱陽(yáng)湖區(qū)石頭咀水域，共同使用一副廢棄的漁網(wǎng)進(jìn)行捕魚，被執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲。鄱陽(yáng)縣人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處兩被告人拘役一個(gè)月，緩刑兩個(gè)月。案件審理中，兩被告人認(rèn)識(shí)到自己行為的危害后果，主動(dòng)表示愿意守護(hù)鄱陽(yáng)湖區(qū)生態(tài)。法院向兩被告人發(fā)出了該院首份《巡湖守護(hù)令》，責(zé)令兩人在鄱陽(yáng)湖區(qū)石頭咀水域開展為期兩個(gè)月的湖面巡查、垃圾清理，發(fā)現(xiàn)他人捕魚、電魚、毒魚等情況及時(shí)向湖域管理部門報(bào)告，并承擔(dān)宣傳鄱陽(yáng)湖環(huán)境保護(hù)等工作。

2021年1月1日，《民法典》正式實(shí)施，其中“侵權(quán)責(zé)任編”增加了“破壞生態(tài)”這一侵權(quán)形態(tài)，將環(huán)境侵權(quán)責(zé)任細(xì)化為“破壞生態(tài)”和“污染環(huán)境”兩種情形，這為“破壞生態(tài)”侵權(quán)責(zé)任的主張?zhí)峁┝藢?shí)體法依據(jù)。通常情況下，像此類案子的肇事者不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。鄱陽(yáng)縣人民法院讓兩被告人“以勞代償”，既體現(xiàn)法治的人性化溫情，又有利于教育和改造違法人員。正如該法院有關(guān)人士說的，責(zé)令兩被告人提供一定數(shù)量的生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)，以勞務(wù)代償履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，目的就是讓被告人從生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)變成生態(tài)守護(hù)者，參與到鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)中。

“以勞代償”不同于以往環(huán)境公益訴訟賠償方式，不是賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，而是以巡湖、清理垃圾等工作形式，讓其主動(dòng)參與環(huán)境生態(tài)保護(hù)，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這樣可以起到比讓其賠償費(fèi)用更大更好的社會(huì)效益。

“以勞代償”方式符合“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)損害、誰(shuí)賠償”的環(huán)境公益訴訟立法宗旨，改變了以往一罰了之的簡(jiǎn)單處罰方式，賠償義務(wù)人通過從事野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等工作替代賠償費(fèi)用，還能有效解決生態(tài)環(huán)境訴訟案件中“執(zhí)行難”的問題。采取“以勞代償”方式，既有利于違法行為的糾正，也彰顯出司法溫度，真正做到了審理一案、教育一片，實(shí)現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏的良好效果。

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