教育部日前頒布了《中小學教育懲戒規則(試行)》，第一次以部門規章的形式對教育懲戒做出規定，系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求。

這個規則，總體上讓人感受到教育懲戒應該是有尺度、有溫度的。

長期以來，師生矛盾是一個令人頭疼的問題。針對學生不愿意學習、學習不好、不好好學習等情況，一方面有些教師確實還存在辱罵、體罰等傳統行為，另一方面有些家長確實過度護犢子，動不動就講人權，學校只能責怪老師。這種情況，導致兩方面的情況，一是不時流傳出教師的負面行為信息，另一方面有些教師害怕被家長投訴，投訴必有影響，不敢管、不愿意管，教完課拉倒，學不學在于學生。有些負責的老師，因說了幾句學生，反而被學校責怪。

管不了學生

管不了學生2

這個問題的存在，實際上是法規的空白，一些中小學生校規校紀，只是籠統地描述，不具體，無法落實到行為上去。教師的規則也是道德層面約束較多，明細的條目較少，有些都是理想的要求，而實際是無法執行的，也是缺少約束的。

教師的無奈

正因為缺少細化的條目，師生都沒有可以對照的細則去執行，尤其是違反了的場景非常缺少，籠統的說法很大。

所以，真正在執行層面，教師遵守的行為規范，很多是靠自己去理解的。例如要做一個負責的老師，那么這個負責到底指哪些東西呢?教師做到什么程度才可以呢?尤其是遇到很多不愿意學習的學生，那么什么時間需要開啟懲戒、該采取什么措施呢?這些場景都不細化，靠老師自己的體會去看著辦，當然會有過度、不夠的情況出現的。

同樣，對于學生，也不知道有哪些行為是不允許的，即使違反了會受到什么懲戒也不清楚，邊界是什么?只有發生了，才知道措施是什么，顯然晚了。

良好的師生關系

因此，沒有清晰的教育懲戒的條件、措施是無法做到有法可依的，必然導致一些問題的產生。

這次《中小學教育懲戒規則(試行)》填補了這方面的空白，這里面既體現了可以進行教育懲戒的場景：不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等，也規定了一般、較重、嚴重三種懲戒措施。同時也禁止身體傷害、超限度懲罰、言行侮辱貶損，辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴、因個人或者少數人違規違紀行為而懲罰全體學生、因學生個人的學習成績而懲罰學生、個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒、指派學生代替自己對其他學生實施教育懲戒等紅線行為。通過劃定這些“紅線”。

不難看出，這個規則確實有對師生、家長都有很大的指導性，確實能做到有法可依的程度。

怎樣做到更有尺度、有溫度的規則呢?

我建議：

一、繼續收集社會的反饋，采取合理的意見匯總進行修改;

二、進行試點，在各省選擇一些城市、鄉村各層級學校進行試點，總結經驗;

三、對教師進行專門宣講培訓考試、利用家長會等方式對家長采取集中宣講培訓措施，利用班會對學生進行宣講

四、推廣、修改

良好的師生邊界

我認為，教育部總算做了一件非常好的事情，及時解決了部分教師不敢管、一管就易錯的困境，對于教師履行好師德、約束師生雙方行為都有很大好處。相信后續教師體罰過度、老師不敢負責的報道會越來越少。